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核心内容摘要

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指南概况制定背景与依据依据《交通运输部关于下达 2022 年度公路工程行业标准制修订计划的通知》制定

总结国内实践经验与研究成果借鉴国内外先进技术方法遵循 “源头防范、强化管控、成熟实用” 理念。

发布与实施时间由中华人民共和国交通运输部于 2025 年 12 月 16 日发布2026 年 4 月 1 日起实施。

适用范围适用于新建与改扩建公路桥梁和隧道工程初步设计阶段安全风险评估施工图设计阶段按需执行。

主要结构包含 8 章总则、术语和符号、基本规定等和 5 个附录风险源普查表、风险事件检查表等涵盖评估全流程相关要求。

核心基础规定一基本原则评估需针对工程实际遵循客观、严谨、公正原则同时符合国家和行业现行强制性标准。

二风险等级与接受准则风险等级分为 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 级对应蓝、黄、橙、红色标识。

接受准则Ⅰ 级低风险可接受Ⅱ 级一般风险可接受宜实施预防措施Ⅲ 级较大风险有条件接受需采取降险措施Ⅳ 级重大风险不可接受须降险至 Ⅲ 级及以下必要时更换方案或放弃项目。

三评估对象桥梁工程含特定跨径、墩高、地震烈度条件的梁式桥、拱桥等独柱单支座桥梁受不良地质影响及建设、结构、施工、运营条件特殊的桥梁改扩建相关工程按对应新建标准执行。

隧道工程含穿越复杂地质、特定车道数、长度的隧道技术复杂及采用特殊工法的隧道建设或施工条件特殊的隧道。

四评估工作组要求人员组成宜 5 - 7 人。

资质要求负责人需 20 年以上工作经验、正高级职称专业负责人需 10 年以上工作经验、副高级及以上职称成员需 7 年以上工作经验、中级及以上职称。

风险评估流程与方法一风险识别收集资料包括设计文件、前期资料、自然环境资料、类似工程事故资料等。

方法采用检查表法结合附录 A、C 普查风险源与风险事件依据附录 B、D 进行检查确保不遗漏主要风险源和事件。

二风险分析方法以专家调查法为主按流程编制调查表、选择专家、组织咨询会等。

关键参数专家信心系数按熟悉程度赋值

2 -

0风险事件打分按风险等级标准化赋值。

统计规则剔除不合格调查表按就高原则确定风险损失级别结合概率等级确定风险等级。

三风险评价对比风险分析结果与接受准则判断风险是否可接受。

四风险应对责任主体评估单位提建议设计单位确定措施。

措施要求结合建设条件、设计、施工、运营四方面具备可操作性兼顾成本与效益针对不同风险源类型制定专项应对方案如复杂地质需深化勘察“四新” 技术需专题研究等。

专项工程评估要求一桥梁工程评估流程含确定对象、收集资料、风险识别、分析、评价、应对及报告编制等环节。

风险源分类建设条件、设计方案、施工因素、运营因素四类。

总体风险等级按就高原则综合单一风险事件确定。

二隧道工程评估类型含单一风险事件分段、整体评估及总体风险评估。

风险源分类与桥梁工程一致新增隧道特征、辅助通道等相关风险源。

分段评估考虑隧道纵向地质、环境等差异划分区段评估。

风险评估报告结构含封面、著录页、目录、正文、附件。

正文内容包括编制依据、工程概况、评估流程与方法、评估内容、评估结论及应对措施。

附件含专家调查结果、评审意见、隧道风险等级纵向分布图如有。

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